翰嘉拍卖报2024第2期2025/1/8 15:34:16
2024年6月
2024第2期
总第30期
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福建5项措施破除民企招投标隐形壁垒
（来源：中国招标杂志）
近日，福建省政府新闻办公室召开福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展系列新闻发布会第六场：传承弘扬、创新发展“晋江经验”专场。
会上，福建省发改委党组成员、副主任张文洋通报了2023年福建省加快落实新时代民营经济强省战略各项工作情况以及下一步举措，并就福建省发改委在规范招投标工作方面具体举措现场回答了记者提问。
在答记者问环节，张文洋指出，聚焦破解民营企业“中标难”、破除招投标领域“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等民营企业反映强烈的隐性壁垒，福建省发改委主要开展了五方面的工作：
一是开展招投标领域突出问题专项治理，集中整治一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等问题。
二是出台了关于保障各类经营主体平等参与招投标竞争的九条措施，完善工程建设招投标监管“四个联合”协作机制，构建多层次立体化监管体系，建成全省统一的线索收集处理和保证金清退闭环机制。
三是建成全省统一的智能分级监管系统、串通投标研判分析系统，加快推进数字化智能监管，运用多源数据为经营主体精准“画像”，提升对违法违规行为发现的精准度。
四是全面推广电子保函（保险）等方式替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，减轻企业生产经营负担。
五是完善中标企业工程欠款常态化预防和清理机制。依托福建省工程领域招投标在线监管平台，建设工程款监督管理系统，设置工程款支付查询专窗，加强工程款项拨付结算在线监管，并纳入公共资源交易领域信用评价体系。
下一步，福建省发改委将努力为民营企业提供公平准入、规范有序、运行高效、统一开放的招投标市场。
一是扎紧制度笼子，适时修订《福建省招标投标条例》，组织修订《评标专家和评标专家库管理暂行办法》《福建省工程建设项目招投标远程异地评标暂行办法》，改造升级远程异地评标调度系统，打破评标专家“小圈子”。
二是支持拓展市场，鼓励民营企业积极参与重点项目建设，通过加强项目推介、预留份额、完善评标标准等方式，提高民营企业中标率。我们正在对营商环境监测指标进行相应的修订，将把民营企业的中标率情况作为评判营商环境的一个重要指标。
三是深化破壁清障，坚决破除所有制歧视、地方保护等各类不合理限制和隐性壁垒，纠正设置不合理的招标条件、评标定标环节排斥或限制民营企业等做法，加大对评标专家、招标代理机构监管，规范工程建设领域招标投标信用评价应用，健全隐性壁垒线索征集、核实、处置闭环管理机制。
四是推动减负松绑，提高免除投标保证金的项目数量和比重，聚焦“回款难”问题，加强工程款项拨付结算在线监管。
五是凝聚监管合力，完善福建省公共资源交易目录，建立监管“兜底”机制，推进工程建设招投标全周期、全链条数字化监管。
王波当选中国拍卖行业协会会长
来源：中拍协
3月28日上午，中国拍卖行业协会第六届五次理事会暨第六届九次常务理事会在北京召开。中国物流与采购联合会党委副书记余平，中国物流与采购联合会人事部主任赵琳，中国拍卖行业协会党支部书记王波，副会长王中明、李伟、法勇生、陈志坤、韩涛、胡妍妍、蒋迎春、罗诗明、王俪潼、陈雷，特邀副会长苗华甫、刘建民，秘书长贺慧，监事李彬雄、白重鑫出席会议；常务理事、理事单位及各省（区、市）拍卖协会负责人等近四百人参加会议。会议由副会长王中明主持。 审议并通过报告 
贺慧秘书长做《中国拍卖行业协会第六届理事会工作报告》
行业发展平稳向好
会上，贺慧秘书长做了《中国拍卖行业协会第六届理事会工作报告》。过去的三年是拍卖行业立足新发展阶段，在理念引领、政策争取、扩大影响、自身建设等方面取得积极成效，在数字建设、拍卖生态构建等方面实现破题开局的三年。三年来，行业经营稳中有进，拍卖成交额、佣金收入、成交场次等主要业务指标均创历史新高；行业规模不断扩大，截至2023年底，拍卖企业户数突破万家达到11012家，国家注册拍卖师超过1.5万人。
三年千日，协会坚持以“把拍卖业打造成为在国家社会经济中发挥积极作用的新型现代服务业”为目标，围绕转方式、调结构、提质量、增效益重点做了以下五个方面的工作：一是强化引领，力促行业高质量发展；二是多措并举，推动行业营商环境改善；三是立足发展，加强行业服务能力建设；四是围绕重点，扩大行业社会影响；五是优化服务，稳步推进协会工作。
立足新阶段 谋划新发展
三年来中国经济发展取得的新成效为下一阶段拍卖行业的发展创造了良好社会环境，同时也带来了新的机遇与挑战。为全力推动拍卖行业转型升级和创新发展，争取行业高质量发展取得新的更大成效，《报告》指出，协会和行业要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，继续育新机、开新局，从以下六个方面重点发力：一是以党建工作为引领，凝聚行业创新发展力量；二是以研究体系建设为抓手，提升拍卖产业地位；三是以法治建设为重点，优化行业营商环境；四是以创新驱动为主线，扩展拍卖市场空间；五是以技术应用为动力，加快行业转型升级；六是以人才培养为基础，持续提升行业队伍素质。
欧树英副秘书长做《中国拍卖行业协会第六届理事会财务报告》
投票选举届中新会长 
中物联人事部赵琳主任宣读中央社会工作部《关于中国拍卖行业协会负责人人选审核结果的通知》
会上，中国物流与采购联合会人事部主任赵琳宣读中央社会工作部《关于中国拍卖行业协会负责人人选审核结果的通知》，同意王波同志作为中国拍卖行业协会会长人选、贺慧同志作为中国拍卖行业协会副会长人选，要求按照协会章程及有关规定完成选举程序。
法勇生副会长宣读《关于中国拍卖行业协会届中调整会长、副会长、常务理事及选举办法的说明》
会议听取了《关于中国拍卖行业协会届中调整会长、副会长、常务理事及选举办法的说明》,审议并通过了选举办法、监票人和计票人人选提名。经现场投票和计票，王波当选中国拍卖行业协会第六届理事会会长，贺慧当选为副会长。陈志坤副会长当场公布选举结果。
投票选举现场
陈志坤副会长公布选举结果 新任会长讲话 
中国拍卖行业协会党支部书记、会长王波发表讲话
王波同志在当选中拍协第六届理事会会长后围绕“十个应是”发表讲话。王会长指出，中拍协应是一个和谐型行业组织、学术型行业组织、融合型行业组织、创新型行业组织、服务型行业组织、文化型行业组织、科技型行业组织、开放型行业组织、廉洁型行业组织、法治型行业组织。王会长强调，各理事、常务理事要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力完成全年拍卖行业的发展目标任务，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！
李伟副会长宣读《中国拍卖行业协会致黄小坚同志的感谢信》
在黄小坚同志卸任中国拍卖行业协会会长之际，李伟副会长代表中国拍卖行业协会六届理事会全体成员宣读给黄小坚同志的感谢信。对黄小坚同志三十多年来为中国拍卖事业的恢复、发展，为中国拍卖行业协会的创立、成长所做的贡献表示衷心感谢。
会上，还审议通过了相关分支机构负责人人选的提名，决定聘请王波同志兼任文化艺术品专业委员会、特殊资产专业委员会主任委员，贺慧同志兼任拍卖师分会主任委员。
领导讲话 中国物流与采购联合会党委副书记余平发表讲话
会议最后，中国物流与采购联合会党委副书记余平发表讲话。余书记首先对王波同志当选中拍协会长、贺慧同志当选副会长表示祝贺。在讲话中，余书记充分肯定黄小坚同志在担任中拍协副会长、常务副会长、会长期间对行业高度负责的精神和高风亮节的品格；同时也介绍了新任会长王波同志的高度政治责任感、勇于开拓创新的使命感和务实、担当、清廉、勤勉的作风。就如何做好协会工作，余书记从提高协会服务质量和服务效率，做好公共服务和个性化服务，坚持“三个导向、三个抓”，坚持“四个引领”，处理好“五个关系”，“六化”发展方向等六个方面做出总结。希望全行业不断强化学习、思考、研究、转化的深度，努力提升认知能力，积极拥抱市场。